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中山市人力資源服務產業園考核認定管理辦法
 來源: 52wenku 52文庫點擊: 0 日期:2020-11-18 



中山市人力資源服務產業園考核認定管理辦法

 中山市人力資源服務產業園考核認定管理辦法

  第一章  總則

  第一條為規范市級人力資源服務產業園建設、申報、認定、管理等工作,充分發揮人力資源服務產業園集聚產業、培育市場、孵化企業、服務人才的作用,引導和促進人力資源服務產業園可持續發展,根據《國家級人力資源服務產業園管理辦法(試行)》(人社部發〔2019〕86號)、《廣東省人力資源社會保障廳關于省級人力資源服務產業園建設管理辦法》(粵人社規〔2019〕37號),制定本辦法。

  第二條本辦法所稱的人力資源服務產業園,是指以人力資源服務業為主業態,以促進人力資源有效開發與優化配置為方向,以“立足中山、輻射灣區、放眼全球、集聚產業、協同創新”為定位,以促進就業創業和推動經濟社會發展為目標,集公共就業和人才服務與經營性人力資源服務為一體,由一定數量的人力資源服務企業及配套機構在空間上集聚而形成的特定功能性載體。

  第三條市級人力資源服務產業園的建設目標是“定位明晰、層次多樣、特色鮮明、服務專業、模式創新、配套齊全、功能完善”。其評估認定應堅持以下原則:

 。ㄒ唬┕_、公平、公正原則;

 。ǘ┱龑、統籌規劃原則;

 。ㄈ┊a業集聚、質量優先、規模適當、鼓勵創新原則。

  第四條市級人力資源服務產業園考核認定工作由中山市人力資源和社會保障局負責。

  第二章  申報條件

  第五條申報市級人力資源服務產業園應具備下列條件:

 。ㄒ唬﹫@區一般應選址在人力資源豐富、經濟發展水平較高、產業優勢明顯的區域,或國家級新區、國家級高新技術開發區、國家級經濟技術開發區。

 。ǘ┊數攸h委政府高度重視人力資源服務業發展,制定明確的發展目標和扶持政策,并納入當地經濟社會發展規劃和重點項目。

 。ㄈ﹫@區建設符合全市人力資源服務產業園“一園多點”的總體規劃和“1+4”的園區梯隊布局,具有明顯的區域輻射作用和帶動能力。入駐園區人力資源服務機構的業務范圍,應當符合當地產業對人力資源配置的需求以及地方經濟發展特點。

 。ㄋ模﹫@區建筑面積不低于5000平方米,布局科學、功能合理、設施完備、管理完善,能夠滿足入駐人力資源服務機構的需求。根據所在鎮區實際需要,園區可設置相關業務辦事窗口,提供就業創業、社會保險、人事人才等服務,也可配套金融、會計、法律、科技、稅務、知識產權等機構。

 。ㄎ澹﹫@區入駐的人力資源服務機構不少于25家,每家專職運營人員不少于5人。入駐機構類型和服務項目比較豐富,形成較為完整的人力資源服務產業鏈。入駐的人力資源服務企業示范引領效果明顯,產業集聚效應顯著。

 。﹫@區內人力資源服務企業年營業收入總量不低于8億元,年度地方經濟貢獻不低于550萬元,且有較大成長空間。

 。ㄆ撸﹫@區運營管理有專業的運營管理機構、團隊和完善的規章制度,能為入駐企業提供會議、培訓、公寓、停車、餐飲等公共配套服務。建設完善的用人單位和各類人才線上線下服務平臺,網絡配置人力資源比例達到80%以上。

  第三章  認定程序

  第六條市級人力資源服務產業園實行運營單位申報、園區所在地相關行政主管部門審核、專家評估、擇優認定。具體程序如下:

 。ㄒ唬┥陥。園區運營單位將申報材料提交給所在地相關行政主管部門,經審核同意并加具意見后,報送中山市人力資源和社會保障局。

 。ǘ┰u估。中山市人力資源和社會保障局從廣東省人力資源服務產業園聯盟中抽取一定數量專業人員組成專家組,采取集中答辯、實地察看、綜合考核相結合的方式進行評估。

 。ㄈ┱J定。經考核評估通過,對外公示7天。公示期限內有異議的,中山市人力資源和社會保障局應在10個工作日內予以處理。公示期限內無異議的,中山市人力資源和社會保障局自公示期滿之日起15個工作日內行文批復,授予“中山市人力資源服務產業園xxx園區”牌匾。

  第七條申請認定市級人力資源服務產業園,需提交如下材料:

 。ㄒ唬┥暾垐蟾。

 。ǘ﹫@區建設、管理及運營情況報告。包括園區基礎設施、管理機構、運營機構情況,以及針對入駐企業所制定的房租補貼、引才獎勵、購買服務等政策制度規定、入駐機構發展、經濟社會效益等方面情況。

 。ㄈ┛尚行砸巹澱撟C及發展報告。包括必要性、可行性、總體規劃、發展措施等內容。

 。ㄋ模┤腭v機構相關材料。包括園區入駐人力資源服務機構名冊、《人力資源服務許可證》復印件、財務報表、地方貢獻報告材料。

  第四章  運營管理

  第八條人力資源和社會保障行政部門與相關行政部門負責市級人力資源服務產業園管理工作,明確相應的管理機構,實施園區的日常管理。

  第九條人力資源和社會保障行政部門與相關行政部門負責推進市級人力資源服務產業園軟硬件建設,加強政策、人才、資金、信息、服務支持,保障園區建設投入,為入駐企業營造良好的環境。鼓勵設立專項資金項目,或通過購買服務、場地補貼、項目補助、引才補貼等多種方式,支持市級人力資源服務產業園發展。創新園區投融資機制,引導社會資金參與園區建設,構建多元化的園區投入保障機制。

  第十條中山市人力資源和社會保障局是市級人力資源產業園綜合管理部門,負責市級人力資源服務產業園的設立、考核評估以及制定建設管理相關政策,指導市級人力資源服務產業園建設和發展。市級人力資源服務產業園所在地鎮(街)政府負責對產業園建設與發展進行監督、指導,建立日常巡檢和年度考核制度,重點檢查和考核園區在招商引才、促進就業、服務當地發展、年度營業收入增長等指標完成情況。

  第十一條中山市人力資源和社會保障局對評估結果為優秀的市級人力資源服務產業園予以表揚。對經評估為不合格等次的進行通報,并限期整改。對經營不善、連續虧損、未開展實質性工作,以及造成其它不良影響的產業園,采取責令整改、取消授牌等處理措施,三年內不予受理重新認定申請。

  第十二條中山市人力資源和社會保障局負責產業園的日常監督管理服務工作。充分發揮行業協會、社團組織作用,組織開展觀摩學習、研討交流,總結經驗,宣傳典型,促進產業園健康發展。

  第十三條市級人力資源服務產業園要積極推進園區內人力資源服務機構誠信評價工作,將人力資源服務納入守信聯合獎勵和失信聯合懲戒范圍,并將抽查檢查結果等在“信用中山”“信用廣東”、國家企業信用信息公示系統上依法公示。

  附 則

  第十四條在我市建設、申報、認定國家和省級人力資源產業園的,按照《國家級人力資源服務產業園管理辦法(試行)》和《廣東省人力資源社會保障廳關于省級人力資源服務產業園建設管理辦法》執行。

  第十五條鼓勵各鎮街結合實際,參照本辦法制定具體考核認定措施。

  第十六條本辦法自2020年10月1日起施行,有效期5年。
 





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